城主很委屈！又不敢当面顶撞！

只好先认错，然后才分辩说：“下官愚钝！请问国相大人，大周不是敌人吗？怎么能卖粮食给他们呢？另外为什么还要费事卖麦粉，而不是卖麦子呢？”

“你确实愚钝！卖粮食是为了换取大周的青铜，卖麦粉不卖麦子是因为不能让大周获得我们的良种啊！”

城主恍然大悟道：“国相大人真的是高瞻远瞩，英明无比。下官服气了！”

穆华也是很忙的！特意亲自跑一趟就是为了把这些利害关系和这个前沿城池的城主讲清楚！避免以后对大周的策略搞偏差了！目前来说，大周还没有露出致命的破绽！现在的巢国也没有做好取代大周的准备！所以现在大周还不能倒！

再说了！现在的大周缺粮食，卖一点粮食给他们，也可以迷惑大周。让他们认为巢国就想做一个地区性大国就好了！

让大周放心大胆的和北戎人打生打死好了！

巢国还没有准备好，取代大周成为天下共主需要准备啥呢？

穆华的规划里面，需要准备的有很多！

比如取代大周以后的巢国要用什么样的政体治国！巢国的军事力量的组成！巢国治下的各部族的关系！巢国还要培养各级合格的官员！最主要的是巢国还要做好上层建筑的建设等等！

大周的政体根本不能有效的掌控这么大的国家！那么多的有实际领地的诸侯们慢慢地就架空了周天子！

所以必须改封建制为郡县制！而爵位只是作为荣衔虚职！

巢国应该是国家的主人，但是皇权一定要受到相权的制约！大周目前的大宰，实际上就是宰相！穆华的设想～宰相应该三到五人，必须单数！方便少数服从多数！相权互相制约的同时，也要受到皇权的制约！

只是穆华还没有想好到底是用宋制还是用明制好呢？

海上生明月，天涯共此时！

笔者这里受台风影响，今晚是看不见明月了！

但是仍然祝：看官老爷们，今年平安喜乐！身体安康，家庭幸福！中秋佳节快乐美满！