“是！”

准备多时的郭允厚立刻起身，走到白板前：“ 陛下，对于毕大人所说的藏富于民，结合我们国土管理部的情况，那就是让百姓拥有更多的耕地。

大明目前人口有一亿八千万到两亿人，预估耕地在九亿亩左右，即便是全部清丈完成，估计也就是在估算的基础上多出个一两千万亩。

以臣在还地于民的过程中考察过，如今各省的耕地已经接近饱和了，河南、山东两省耕地超过四成，江苏和安徽都超过了三成，

若是再强行开荒，那势必会造成土地冲蚀现象发生（水土流失），介时会造成河水变浊、山川易色，

继而引发河川堵塞、堤坝冲回，淹没村庄、良田，形成恶性循环。”

郭允厚一边说着，一边写着各种数据。

群臣盯着木板，眉头紧皱。

土地冲蚀可不是个小问题，黄河为什么会屡屡泛滥、决口、地上悬河，甚至改道？就是因为上游水土流失所造成的。

仅仅是一条黄河就够朝廷受的了，若是再多几条大河出现如此状况，那朝廷真的是不得安生了。

开垦耕地，就会水土流失，不开垦，耕地不足，人口就无法增加，这是极为矛盾的地方。

“如果人口增加，在亩产没有半石以上的提升时，耕地势必是不够用的，但臣以为至少二十年内是无需担心的。

其次，就是移民，臣派人去蒙古和辽东查探过了，如果开垦的够好，两地至少能开垦出三亿亩耕地，

尤其是辽东的东北部地区，地势平坦、土地肥沃，

唯一的缺点就是太冷了，冬天常人根本就无法忍受，一年中估计有三四个月都得猫在家中生火取暖，否则能冻死人。”

背井离乡就算了，还是去的最寒冷的地方。

这是移民还是流放？

这种情况就算是给地、给安家费、盘缠、农具、棉衣，免除几年的赋税，估计都没几个人愿意去。

冷是一方面，在百姓眼中，那里可是蛮夷之地。

沉默了一会儿后，孙承宗出声了：“陛下，臣以为郭大人所提是可行且必须要做的事情。”