“诸位爱卿，有关晟美王今日在朝堂之上提议的两件事，各位有何看法？”桃正曦看着被他招来开小会的几位朝臣，开口道。

今日正是夏国每年两次的“大朝”的冬日的那次，也是每年规模最大，且杨羽耀必须参加的那次。同去年一样，杨羽耀人在夏都，却依旧通过使用了“全息投影”来参与了这次朝会。

今年杨羽耀依旧以使用图表对比的方式来报告玉桂、相宁这两个他的封地这一年的变化为主，但与此同时，他也在朝会上提出了两项议题。

一项议题是希望以朝廷出面，在各地开设蒙学。让适龄儿童无论男女，甚至有心学习知识的人都可以获得一定的免费基础教育，以此来提高国民的基础文化水平。

另一项提议，则是减少或取消女性犯人的流放和发配官妓的惩罚，改成以一定年份的可以产生利益的强制性劳动来替代。

这两项提案太过于惊人，因此哪怕桃正曦如此不遮掩地偏袒支持杨羽耀的各种尝试，这次依然无法当朝拍板同意或否定，而是专门为此在朝会结束之后，又指定了几位朝臣，来共议这两项提案。

“臣以为，蒙学是个好建议，就是即使是先在玉桂试行，恐怕都不那么容易。”太傅徐洋率先开口说道，“若是要求所有适龄儿童皆可以入学，就算只在农闲之时进行，夏国全国那么多的孩子，也不知国库要出多少，才可以达成此事。”

“那么徐爱卿是认为此法不可行？”桃正曦问道。

“非也非也，臣只是觉得，要达成此事，钱是个大问题，不谈考取功名，一个家族若是要培养出一个读书人，需要花费不少钱。就算蒙学可以不必学到这番程度。必然也花费不少。即使我夏国国库充盈，恐怕也难以经得起直接消耗。”徐洋答道。

“但此事若是能实施，必然是利在千秋的大好事，因此这事还是应当去做。只是这做的方法，可能要多做考量。在这方面，臣有一建议，可以通过减税的方式来鼓励各地主动承揽此事，以此来减少国库的输出。”

“例如，某县主动建蒙学学堂，能供孩童入学。按该县入学的孩童在当地人口中所占的比例，入学孩童越多，该县必须缴纳的税按比例减少一部分。又或者，各家主动将家中孩童送学，也可以免除一定的税负，或是减少家中男丁服徭役的时间。”

“臣认为此法不妥，”礼部尚书万禾立马反对道。“我夏国人口何其多？若是每家每户均减税，减少从国库的出纳又有个意义？”

“万大人此言差矣，徐大人此法，乍一看是减少了不少的税收，但只有这能激起地方官员主动修建学堂，百姓主动送孩童上学，百姓们因掌握更多知识而能够种出更多粮食，做出各种手工品。这所带来的税收，必然会超过减免掉的税收。”工部尚书吴穹说道。

“拿晟美王爷的自己话说就是，若是没有前期的投资，就不可能有后期源源不断的财富。想要创造更多的价值，就需要激发生产者的能动性。徐大人的减税负，便是激发地方官员和百姓能动性的一个法子。”

“当那些孩童开始因他们所获得的知识而收益，无需继续减税负，甚至恢复原本税负，百姓和地方官员亦会因为知晓蒙学能为获得更多利益而主动坚持，甚至形成良性竞争和良性循环。”

“虽说晟美王这话有些词听着着实新奇，但也确实有理。但全国各地开展蒙学还有一个不得不考虑的问题，书本，或者必要的用纸如何解决？写字尚且可以用烧成炭的树枝、竹枝，哪怕不印刷，让孩童自己抄书，没有纸的话，学起来恐怕不太容易。”

户部尚书郑东升有些忧心忡忡。

“呵，想来朕的工部尚书去同小耀学了那么久，确实学到了些东西。想来纸的问题解决起来亦有可行的方案了吧？”桃正曦看向吴穹问道。