“但如果没有监管，我们也可能会做出错误的决定。”幻视提出了反对意见，“而且，这些协议也是为了保护世界的安全。”

托尼坐回椅子上，揉了揉太阳穴说

“我们必须收到监管，我们已经受到大多数国家的反对，不接受联合国监管除了你我们所有人都要被迫自愿，甚至会被逮捕。”

大家都沉默了下来，显然对于这个问题还需要更多的讨论和思考。

最终，罗杰斯看了眼手机站起来说

“好吧，我们暂时休会，大家都回去再好好想想。我们需要找到一个既能保证世界安全，又能让我们自由行动的方法。”

休会后，托尼还在游说布朗

“我知道，你不愿受到任何监管，可是复仇者联盟已经被这个世界一半的人记恨，再不接受监管会掀起一大波抵制浪潮。”

娜塔莎坐在位置上并没有离开说

“我们犯了一些非常公开的错误，我们需要赢回信任。”

布朗叹了口气说

“我不是不愿意接受监管，只是不想失去自主权，我们需要一种平衡。”

娜塔莎表示赞同

“没错，我们不能让监管变成束缚，而是要找到一种合作的方式。”

“三天后维也纳就要签署这个协议了，而且刚刚听国务卿说的，联合国这次态度十分坚决，不容半点更改。”布朗说

托尼等人意识到签署协议已成定局，他们必须面对现实。在这几天里，他们努力寻找一种既能接受监管又能保持自主性的方案。

三天后的维也纳，各国代表齐聚一堂，复仇者联盟代表则是娜塔莎。在紧张的氛围中，协议签署仪式正式开始。然而，就在瓦坎达国王发表讲话时候，一个意外发生了——九头蛇的余孽突然袭击了会场！