两人沉默不语。

自登上辽东以来，有什么作为？

有。

登记造册、安置百姓，发放粮食、统计消耗，丈量田亩、租赁田地。

“为何复州城内依旧还是死气沉沉一般，无商贩叫卖，更无人租赁店面？不要等着朝廷派人来处理。我们既然登上了辽东，就有责任将辽东、复州建设成为一片乐土。”刘卓望着站立的两人，不断向其灌输自己的思想。

“你们两人都坐吧。”刘卓边说边端起了茶杯。

“大人，不是我等不愿意去做这些事情，而是城内的百姓缺乏对大军的信任啊。先前李有为带领百姓在长生岛苟延残喘，众人不仅吃不饱饭，还有许多人被饿死、冻死的。”

“如今大军到来，有谁知道大军在此待多久？谁又能保证大军一直驻扎下去？”

“百姓不是不想有好日过，只是每次怀揣满满地期望，最后又被无情打碎，这种痛苦百姓可是都习惯了。大人若是可以站在的百姓的角度想一想，就能体会百姓的感受了。”丁敬臣望着刘卓，认真而又严肃的说出了百姓的心酸。

“哎，这李有为着实该死。不仅害苦了长生岛的百姓，也害惨了张义。”刘卓想起李有为那假仁假义的样子，恨不得扒了他的皮。也不知道卫道有没有安排人行动。

“问题已经发生了，接下来我们需要考虑的就是怎么才能重新燃起百姓对我们的信心。这个问题主要集中在长生岛的百姓身上，至于镇江城的百姓是自愿跟着迁移，应该没有太多的抵触。”刘卓稍微思考后，就想清楚了如今问题的关键。

“大人睿智，镇江城的百姓已经被妥善安置了，百姓并无抵触情绪，有一部分的百姓对此地还十分好奇，时不时询问大营的士兵。”段千秋趁机向刘卓汇报了镇江百姓的情况。

“大人，我们不如前往镇江百姓的聚集处，观察一番之后，再做决定。”丁敬臣提议。

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“你是想出解决问题的办法了？”刘卓有些好奇的询问。

“有些不成熟的想法，不过还得到了那边之后，才可以确定。”丁敬臣嘿嘿一笑，并未直接说出。

“好，我们就一块过去看看。看看镇江百姓有何不同之处。”刘卓起身与两人一同前往。

短短一炷香的功夫，三人就骑马来到了镇江百姓的聚居区。映入眼帘的除了军用帐篷还是帐篷。

见到如此情景，刘卓火气立马就上来了。

“这是怎么回事？”刘卓手握皮鞭，指着一个个的帐篷，眼里的怒火随时都要喷涌而出。

两人立刻下马。

“大人息怒。并非属下不为百姓建造屋舍，只是如今的辽东天气寒冷，一片冻土，实在是无法开工啊。”段千秋、丁敬臣两人跪地解释。

“起来吧，若是日后发现你二人有一句虚言，就等着受罚吧。”刘卓听了两人的解释后，怒气值减半，但依旧威胁两人。