“是啊，敌人现在将百姓逼到了咱们这边，这是一件好事，但是我们要是抓不住百姓的心，同样也会被他们摒弃。西域这里生活着数百万各族百姓，假如不能收获民心，我们未来也无法真正占领这里。要想对抗沙俄必须要有铁桶一般的后方。”左季高顺着李秀成的话往下说。

“因此，我们当前不仅仅要抓好军事斗争，朝着赶走沙俄人的目标前进，同时也要注意西域这里的民生。”

“在这里生活的回回、锡箔人、汉人都是华族的子民，我们现在必须要让他们能够生活下去。”

说完，左季高看向一个穿着青衫戴着眼镜的文官问道：“欧阳大人，你们民政厅的统计工作如何了，跟大家说一下吧。”

“回左帅，我们的人口统计工作已经基本完成。根据我们的初步统计，目前我军控制的乌鲁木齐、精河、雅儿、合通、塔尔巴哈台、吐鲁番、古城、巴里坤、哈密等地区共计有户五十三万、口两百七十万。另外土尔扈特各部加在一起上报过来的人数是十七万口……”

“除此之外，我们还统计了控制区内的耕地情况，满清时期，从哈密到精河这东西上千公里范围内，共有已经开垦的土地六十五公顷。按照现在的调查来看，其中有三分之一的土地将无人春播。”

土尔扈特各部的人数是自己报上来的，那是因为左季高承诺土尔扈特四部享有自治权。

等到欧阳敏介绍完之后，左季高看向众人说道：“恢复民生与打仗同样重要，我们接下来不仅仅要做好打大仗的准备，尽快完成各军的整编训练工作，同时也要打好恢复生产这场仗。不仅仅要让原本的耕地恢复生产，在今年春天，我们还要再开垦出五万公顷土地出来。”

这是左季高给众人设定的目标。

当然了，为了实现这个目标，左季高制订了一系列的政策作为支撑。

在农业上，给现有的百姓分配土地，无息贷给他们农具和种子。官府分配的土地作为公田，按照面积上交公粮。在此之外，百姓还可以自行开垦土地。

这些自行开垦的土地视为自留田，公粮减半征收。

由政府出钱向周围的蒙古部族购买马匹作为耕种的大牲口，分到每一个生产小组使用。由生产小组安排专人饲养看护。

将回回、锡箔人、汉人重新打乱编组，组建生产小组、生产大队。

同时减少城市人口，充实到生产大队。

左季高还决定在乌鲁木齐以西的天山北麓组建四个农业团。

四个团分别在昌吉、石河子、奎屯、乌苏屯垦，相关人员已经在路上，总督府必须要准备好农具和种子，务必要赶上今年的春耕。

如果左季高的这些安排都能够做到的话，那么在复兴二年的夏收之后，西北军团将得到足够养活五十万军队的粮食。

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