这些军营中驻扎着从松潘和西康等地招募的守备兵。
这些士兵几乎全都是农奴出身，他们接受华族的征辟之后就能够摆脱农奴的身份。
家人可以迁移到汉区分到土地，过上衣食富足的生活，这一切的前提就是他们要进入军队服役。
通过这样的手段，华族获得了一批能够忠心为华族做事的高原兵。
对于高原上的政治改革，董良是比较保守的。
这里的自然环境恶劣，普通的华族士兵没办法适应这里的环境。
而华族自身还有很多问题没有解决。
再加上当地的宗教势力主动向华族靠拢，他们那个时候不靠拢也不行是不是，石达开几乎将他们的财富给搜刮一空。
所以华族维持了一众寺庙的权力。同时派遣了行政大臣前来治理高原。
第一任高原总长是黄宗汉，这位满清巡抚，较早投靠华族，资深的政客，让他来对付高原上这错综复杂的政治势力，可谓是人尽其用。
黄宗汉一到高原，就利用协助他们驱逐太平军为条件，将拉萨城内的治安权和前藏的税收权力收到了自己的手中。
他同时让当地土司安置领地大小出民夫帮助官府修路。
这条路从拉萨要一直通到成都。
在修路的过程中，这些农奴出身的民夫完全置于华族的管理之下。
官府没有苛待他们，在修路的过程中，能够用火药和机器的就不用他们上。
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平时还能让他们吃饱肚子，要是修路的时候出意外了，家人还可以获得自由，由华族政府安置到平原生活。
这些农奴出身的民夫突然发现这修路的生活竟然比他们之前做农奴的时候还要好。
不仅仅如此，黄宗汉还让人教会这些民夫说汉语，告诉他们华族其他地方的情况。
这些民夫知道了，原来华族其他的地方，人人有田耕，人人有饭吃，没田的百姓可以向政府申请迁移到有田的地方生活。
当然了，要想将这些农奴的思想彻底转化，还需要时间。黄宗汉不着急，这条路十年八年是修不完的。
他还挑起那些土司之间的矛盾，让他们自己干架。
然后高原师派出一两个连队以调解的方式出场，帮助一家干掉另一家，然后将被灭掉的土司土地收归官府直管。
在此过程中，高原师向这些土司展示了自己超强的作战能力。黄宗汉手中掌握的权力也在增多。
那些归入世俗管辖的府县越来越多。
正对着廓尔喀的几个县则是因为军事需要划归官府直辖。
对于这一点，高原上的宗教势力乐观其成。
华族没来之前，他们一直为守住这些地方投入了大量的财力。