以自己建造监狱、自己请安保人员为条件，然后和政府签订详细的承包手续，成功的从正为囚犯过多而烦恼的各州政府手中，顺利承包到了一些犯人的管理权。

而第一位吃这种“螃蟹”的人，就是当时田纳西州共和党的主席汤姆·贝利，以及他找来的两个朋友。

一个是律师，另一个是南国惩教协会主席。

三个人当时合计了一番，一拍脑袋做出了决定：“政府申请监狱很困难，但是民用建房审批州政府就能决定，既然现在公家不顶事儿，那咱们就自己干！”

于是在1984年，“CCA私人监狱”正式成立了。

监狱的第一单生意的客户，就是德州的移民局中，一大班子偷渡入境的非法入境人员。

而这家公司发展到现在，不仅没有被这群囚犯拖垮，反而成为了南国排名第一的私人监狱承包商，占据了全美百分之四十五的市场份额，年纯利润达到了18亿金元。

而私人监狱承包商，只是PSC行业中的一个分支，建造私人监狱也已经成为很多国家的常态，成为了PSC行业的常规业务项目。

而私人承包监狱的方式，一共有两种！

分别是把整个监狱包括基础设施在内，全部承包下来的“全责任承包”。

其中的代表就是“CCA”，这家全美最大的监狱承包商。

另一类是仅仅只负责监狱的安防警卫，让监狱能够保持正常的运作，其他事情还是由政府负责的“安保承包”。

G4S（士瑞克保全公司）、ADT(南国报警技术公司)、SAB（塞科利达安全公司）等，年收入超过100亿金元的全球知名PSC公司，全都有监狱承包的先关项目部门。

由于不是专门经营监狱赢取利益，只是派人代替政府执法人员看守监狱，属于公司众多业务中的一个。

因此他们大都数多都只是安保承包。

也就是国家政府给我项目合同，怎么管理的规矩你来定，监狱之处也归你负责，我只帮你看守监狱不然犯人跑掉。