包围圈儿中的八路军被局限在小狭小区域，很难突围，外围八路军也难以进行策应，兵力少，无法达到效果，兵力多，就会暴露目标，成为日军飞机大炮攻击的对象。

过程中，日军还会建立大量囚笼政策的网络据点，阻滞八路军的机动腾挪空间。

政治上，冈村宁次会采取新的策略，几乎推翻了前任的重要政策，对华大规模诱降，融合。比如，对国军和地方武装采取招降政策，只要投降，就会特别优待，有高官厚禄，金银美女。派人和国军将领谈判，即便你不投降，也可以达成互不攻击的约定，一起对付八路军。对根据地不再施行残酷的三光政策，而是改成了“亲善友好”、“大东亚共荣”等欺骗式宣传，对普通百姓和俘虏做出友好姿态，以达到瓦解斗志的政略目的。还对八路军进行心理战，让家属和村民作为媒介，或者，散发传单，一些印刷的图片，有劝降的话，有家属口吻的思念之情，担忧之心，还印刷大量美女，触动八路军士兵的求生意识。

文化上，派遣日军士兵，到村镇进行访问和联系，参与教育中，教授中国孩子学习日语，并进行一定物质奖励诱导，以中日同文同种一家人来争取民心。

敌情变了，今后的八路军的战术必须改变。

单纯的游击战，大规模的奔袭，转移，撤退，毫无意义！必然遭到惨重损失，所以，必须全局一盘棋，当日军对某地进行铁壁合围的时候，其他地区的八路军必须大规模出击，吸引敌人，让敌人顾此失彼。

地道战，麻雀战，地雷战，必须成为常规的辅助手段，最好，能够将这些低级战术提升到新的阶段。

比如，将地道战升级为坑道战，敢于和敌人正面冲突，一部分长期坚守，一部分侧击和袭击敌人，让地道战变成游击战和运动战，甚至正面阵地战！

将麻雀战，变成特种战，一些部队化整为零，袭击敌人，这些兵力极少的分队，潜伏于各处，袭击敌人的各种部队，要当敢死队，不怕死，不要幻想袭击后就立即撤退，没有条件的话，这些分队一比一和敌人战损交换也行！

特种战到处打击敌人，还能让敌人无法疲于奔命，无法捕捉我军主力而烦恼，更因为不断受到袭击，处处谨慎，行动受到极大制约，士气低落，斗志崩溃，也还是一种精神战术。

地雷战，制造各种地雷，埋伏于交通要点儿，战果很有限，但是，对日军打击极大！

政治上，要加强统战，善于宣传，揭露日军的欺骗和伪善，争取国军和地方武装，巩固和百姓的鱼水关系。