大堂内。

韩桢端坐在堂案后方，居高临下道：“此事你办的不错，手段虽稍显稚嫩，但总体思路没问题。”

那个独眼石人和灵芝，太过刻意。

不过考虑到这个时代的百姓愚昧，对神鬼之说深信不疑，倒也可以理解。

简单粗暴才是正途，搞得太玄妙深奥，他们反而看不懂。

至于读书人和富商大户，哪怕弄的再真，他们也不会信，况且这东西本身也就不是给他们看的。

苏昭德谦虚道：“卑下才疏学浅，请县长恕罪。”

韩桢问道：“想谋个甚么差遣？”

“但凭县长吩咐！”

苏昭德神色恭敬。

韩桢似笑非笑的看着他，吩咐道：“我准备成立商务院，你暂代院长一职。”

“多谢县长，下官必当殚精竭虑！”

苏昭德心头大喜过望，赶忙躬身作揖。

他到底比麻允迪要看的透彻，这类新设立的部门，虽看上去职能不显，无人无权，甚至连公廨都没有，但却潜力无限。

不管是最近成立的工科院，还是进奏院，无一不透露着一个信息，县长要改制！

且这番改制，并非大刀阔斧，而是润物细无声。

在苏昭德看来，这样是对的。

韩桢缓缓开口道：“商人重利而轻义，但小到一个县城，大到一个国家，没有商业又不行。”

闻言，苏昭德若有所思道：“县长的意思，商务院的职责是约束商人？”

“是，但不全面。”

韩桢微微一笑，解释道：“规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断，拟订商业法案，解决商业纠纷……这些统统是商务院的职责所在。”

咕隆！

苏昭德不由咽了口唾沫。

他想过商务院有潜力，但没想到自己还是小看了县长的野心。

若按照县长所说的职能，只怕商务院的规模与权利，比之六曹都不遑多让。

待回过神，苏昭德面色为难道：“县长，自古商人不受约束，此举恐怕会遭到所有商人抵制。”

商人以往受到的限制，不外乎是不准穿绫罗绸缎，不准乘骑马车等等。

但这些限制，却没有涉及到商人的根本。

即，商业运作。

官方对商人经营的监管，几乎可以说没有。

“我知道，所以此事急不得，需得一步步来，行春风化雨的手段，潜移默化的给商人套上枷锁。”

韩桢顿了顿，继续说道：“这是一个漫长的过程，可能三五载，也可能十数年才会显现成效。你可有信心？”

苏昭德几乎没有任何犹豫，果断答道：“下官自然有信心！”

“好！”

韩桢微微一笑，问道：“何隽等人写的六年发展计划书，看过了罢？”

何隽六人纂写的计划书，韩桢命人复印了多份，供府衙官吏们翻阅查看。

往后，发展计划书将是常态。

这东西好处很多，比如官员新上任后，只需翻一翻上一位官员所写的计划书，就能清晰得知整个县城或部门，过去几年的发展轨迹，哪些政策需要延续，哪些政策需要改进，一目了然。

苏昭德点了点头，语气敬佩道：“下官翻阅过数遍，当真是发人深省，字字珠玑！”

韩桢吩咐道：“既然看过，回去也写一份关于商务院的计划书呈上来。”

“下官领命！”

苏昭德躬身应道，步履矫健，意气风发的转身出了大堂。

赵宋的官员制度太过臃肿繁杂，各部门职能重叠混乱。

优点是加强了中央集权，分散了官员权利，哪怕是出现了宋徽宗这样的昏君，整日不理朝政，修仙耍乐，也不会出现宰相权倾朝野，各地藩镇格局的情况出现。

但缺点也很明显，冗官问题严重，且官员三年一任，各路州县政策混乱，利民政策没有连续性。

这段时日，韩桢一直与史文辉、赵霆、刘宓等人商议如何改制。

目前，已经有了些进展。

在三省六部的框架中，进行拆分优化。

保留中书门下，兵部作为军队系统，独立于外。

同时，吏部、户部、礼部、刑部精简优化，同时增设进奏院、工程院、商务院、农业院以及教育院，囊括了士农工商以及宣传舆论。

一省四部五院。

各司其职，职责明确。

大致框架已经定下，现在就剩细节敲定了。

虽然现在只占了四县之地，暂时还用不上，但往后就说不准了。

……

九月十八。

位于淄河畔的大型水力锻造工坊竣工，当日投入使用。