“首长，我这些提案早就写好了，只是，这一次因为出来还没有在市人大提交，也是我的疏忽，在全国人大会上我会直接交提案可以吗？”铁牛想起了自己写的那些建议书。

“嗯，可以，先和我说说，都是哪些方面的？我帮你参谋一下。”首长突然来了兴趣，也是想着听听年轻人的思想，他们为了这个国家，想的是什么。

“我的第一个提案就是立法，对我们的政府和行政人员立法，不能让大家再这样庸庸碌碌地工作，不能让他们肆无忌惮的做事，不能让他们拿着法律的工具，为非作歹。。。。”铁牛还没有说完就被首长打断。

“铁牛啊，在这件事情上，我。。。怎么和你说呢？其实，我们也是想着根据实际情况进行一下这方面的约定，可是，几次都是胎死腹中，就是因为反对的声音太多，就是因为，在这里牵涉到很多的人，你应该是清楚我们华夏的人情世故，唉，那个人都不能免俗。”首长一声长叹，已经是表达了他的无奈。

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“其实吧，在这件事情上也是很好解决的，华夏是人情世故的结合体，这一点我不反对，但是，您高高在上对下面的事情肯定是不知道，可能，有些也是有所耳闻，可是，每一天的事情实在是太多，一忙就忘掉了，以法治国依法治国，只有，将那些人圈在法律的框架内，让他们秉公执法，以法律为准绳处理每一件他们经手的事情，才能够守法做事，依法做事，我知道，谁也不想将自己圈在圈子里做事，如果这样，他们就失去了拿好处，处人情，这是谁也不想做的，可是，国家的发展，必须要立法”铁牛说的铿锵有力。

“你说的我们都理解，我们也是想做这件事情，几十年了，唉，很多政策和政令无法执行下去，我们也是很无奈，心里也是痛苦啊。”

“首长，说一件我们羊城发生的事情，年前的时候，羊城郊区发生一桩惨案，一个叫罗城的小孩子，在未成年时亲眼看到自己的母亲被村霸活活打死，自己的父亲腰背打折，要不是自己父亲拼命护佑他逃出了村子，几年后，练就了一身本领回乡报仇，血刃了仇人一家，好在，他没有失去理智，没有杀害仇家的孩子以及女人，您想想，当初如果那些执法者要是秉公执法，会出现这样的悲剧发生吗？不会，这就是必须要推行以法治国依法治国的根本原因。”

“我明白你的意思，也清楚你这样推行立法的原因，可是，现在还真的不是最好的时机，因为，很多错综复杂的人际关系以及社会形式，让我们的改革以及我们想要做的很多政策根本，就无法实施下去，这些你能理解吗？”首长不由得一声长叹，嘴里的苦涩只有他自己知道。

这一次能够坐稳这个位置，也是有着铁牛的努力才促使改革成功，才让首长的威望一下子在国内站稳了脚跟，无论是平安镇还是黄梅镇以及羊城的企业改革，体制改革都给他树立了正面的伟岸形象。

更是，让他的执政理念被大家所接受，如果，在这个时期突然实施立法行为，会动了很多人的蛋糕，会动摇很多支持者的信心，因为，他们就是那些即将被圈在法治之内的那一批人。