若发现者缺乏本钱进行开采，可向朝廷借贷资金，或者直接让朝廷参与其中，但相应地，其手中的采矿收益份额将会减少。”

文臣龙方等脸上露出欣慰的笑容，他的建议得到了秦皇的采纳。他明白，开发矿产对于大秦的度支发展有着巨大的帮助，此举既能吸引民间投入，又能为朝廷带来丰厚的收入……

嬴安提高音量，说道：“其三，发布拓荒令。鼓励民间百姓开垦荒地，凡新开垦荒地者，朝廷免其三年税收，并给予一定的扶持。

朝廷可提供农具、种子等物资，助力百姓开垦。地方官员要积极引导，做好统计与监管工作，确保拓荒之事顺利推进。”

诏令宣读完毕，朝臣们纷纷跪地，高呼：“陛下圣明！”

嬴安的目光扫视着跪地高呼的朝臣们，他微微抬手示意众卿平身，朗声道：“此三项举措，关乎我大秦之兴衰，望诸位爱卿齐心协力，将诏令落实到位。”

朝臣们纷纷领命，眼神中透露出对新政的期待与决心。

未几，诏令便以最快的速度传至大秦的各个角落。咸阳城的城门下，一群百姓围在一起，听着一位小吏高声宣读诏书内容。

“商税略增，亦是为我大秦之昌盛，还望诸位商贾理解。”小吏念到增加商税部分时，人群中响起一阵低语。

一位中年商贾皱着眉头，不满地嘟囔道：“这税赋又要涨了，生意越发难做咯！”

中年商贾身旁一位老者却拍了拍他的肩膀，说道：“话不能这么说，如今大秦诸事耗费巨大，朝廷也是不得已而为之。只要涨幅合理，咱们也该为大秦出份力。”

中年商贾听了，虽仍有些不悦，但也不再言语。

当小吏念到开矿许可部分时，人群中顿时炸开了锅。

“能自己探矿？这可是个好机会啊！”一个年轻小伙子兴奋地叫道。

“是啊，我要是能发现新矿脉，那可就发大财了！”另一个人附和道。

人群中顿时充满了对开矿致富的憧憬。有几个胆大的年轻人当场就表示要去申请开矿许可。