县域发展，有一个古怪现象，和政府做生意老板先垫资，因为县一级政府没钱。

或者说，有钱也不拿。

整个教育园区超过十亿的项目，余海富要吃下来不是件容易的事。

但余海富这样的大老板手下又有十多个身价几千万的老板。

他从政府拿到大项目就化整为零，分给手下的老板们。

这些老板又开始垫资给余大老板干活。

而这千万级老板手下，又有那么几个几百万身价的小老板。

小老板手下就是包工头。

最终这些活都是包工头们再干。

政府一百块钱的工程，到了余大老板的手里的时候就只剩下了八十块。余大老板分给千万级老板们的时候就只剩下来六十块钱。千万级老板们分给百万级小老板的时候就只有五十块。

小老板带着办公头们就只能花四十块干完这些活，不然没利润了。

到时候，政府拿钱给余大老板，余大老板就拿钱给千万级的老板们，千万级的老板再给百万级小老板结算，百万级小老板再给包工头结算，包工头再给手下的弟兄发工资……

这个就是县城区域基建的循环模式，只要其中任何一环出问题，就会造成一大批人的遭殃。

县域经济的建设中，上亿的项目多半还会跳出来一个国企拦路。但本质是不变，只不过是国企想吃了一道，在一层层往下递。

这次的教育园区项目，里面是藏着大秘密。

两千亩的教育园区规划土地，最多拿出一千二百亩来修建教育园区，剩下的八百亩就是可操控的空间。

如此优渥的教育配套设施，这八百亩土地那就是抢手的香饽饽，完全可以拿出来一个富人居住区。

这次的情况是，整个教育园区的建设费用，将有余海富全额承担，政府不会给他结算一分钱。

而上面下来的修建资金却全部得从余海富的公司过账！

过完账后，钱都悉数奉还！