汇聚天下财货的场景，就像古老传说中的“九州共贡”，而如今，他要让这种繁荣走向全世界。

“去吧，告诉他们，朕稍后亲自召见。”刘鹭对身边的林德昌说道，语气中透着一丝玩味。

林德昌领命离开，不多时，九个海盗首领便被带到了港口高台的殿室中。

他看着他们，有意调侃道：“你们这些海上枭雄，各自称王称霸，还起了不少骇人的名号。‘南洋刀王’、‘吕宋黑鹰’、‘碎浪蛟龙’……这些名字，朕今日才算见识到了。”

九个海盗低头不语，背后冷汗直冒。

他们不是没见过权贵，但眼前这位皇帝的气场，比他们面对刀尖和炮火时更令人压抑。

“抬起头来。”刘鹭的声音低沉，却不容置疑。

他指了指身旁的沙盘地图，示意他们走上前去。

沙盘占据了整整一面墙，精致的地形雕刻和彩绘勾勒出了以大夏为中心的世界格局。

北疆的草原，东海的群岛，南洋的港口，甚至还有更遥远的南翰洲和印度的轮廓，都被清晰地标注出来。

刘鹭随手拿起几枚小型木制船模，放在了南洋和吕宋的海域上。

“这是你们的舰队。”他淡淡地说，“在这片海域，确实风光无限。”

刘鹭随后亲自拿起几艘更大的船模，上面涂着皇家海军的标志。

他将它们摆放在旧港、三宣六慰的位置上，随后轻轻推动，代表着扩建中的皇家海军。

“这是朕的海军。”他微微一笑，“你们的船与朕的船相遇时，会发生什么？”

九个海盗首领中，终于有人鼓起勇气说道：“陛下，若有皇家海军撑腰，我等愿以肝脑涂地，绝不敢有异心！”

“呵，”刘鹭冷笑一声，“肝脑涂地朕不需要。朕需要的是合作。”

刘鹭挥手，林德昌立刻呈上一套印有皇家印章的文书。

九张肆掠证整齐摆放在刘鹭面前，证件的边框用银丝镶嵌，顶端烙着象征大夏权威的皇家印章。

证件上的文字详尽清晰，标明了每位持证者的权力与责任，包括可活动的航线、股份分红，以及需要承担的具体义务。这些肆掠证的华贵设计不仅象征了皇权的恩赐，更像一份独一无二的契约，将这些海盗牢牢绑定在大夏的体系之中。

“这是你们的肆掠证。”刘鹭目光锐利，缓缓开口，“从今日起，你们不再是南洋的草莽，而是大夏的开拓先锋。你们的劫掠不再是草莽行为，而是皇家名义下的拓疆之举。”