庆临在早朝时，望着站在下面的一众官员，一个个面无表情，眼神不定。

不知道心里都在打些什么小九九。

庆临看着，感到一阵疲惫。

每日里听说这些大臣喋喋不休的唠叨，自己说着一遍遍重复的废话，如果皇帝就是这样，一点意思都没有。

庆临在宫中听到一些老太监说琪三根本不想做皇帝。他有两次和先帝急过，一是让他成亲，二是让他做皇帝。

庆临想到这里不由笑了。

是啊，天下人都觉得做皇帝好，只有琪三叔是人间清醒，他深知皇帝的无奈。

如果皇帝的力量强大，那他可以叱咤天下，若皇帝弱小，他就成了百官的棋子。

庆临原以为自己是一个强大的皇帝，在做太子的时候，他有很多的治国想法，可是到了皇位上，什么都做不了。

除了在一些小事上可以拍板，所有的大事都不是由他来决定。

登上皇位的第一件事，他就想把建造皇陵的钱用来鼓励农商，结果被一众大臣反对。

原因很简单，祖制不能改变。

祖制？

庆临看着各地上报的奏折，知道百姓的生活其实并不富足，而国库的钱并不多。

国家需要用钱的地方太多了。

所以庆临才想着把建自己陵墓的钱拿出来给各地官府，让他们给农商户做为他们劳作和经营的补贴。

他想的很好，但所有的大臣都反对，连带自己的母后也不同意。

清瑶问了他一个问题：“皇上如何确保这些钱一定能到那些皇上想给的人手中吗？”

庆临一愣：“如何不能？”

清瑶叹了口气：“皇上，你太不了解地方上的官员了。”

“难道他们敢贪朕的钱？”

“皇上的下拨到地方上的钱，哪一项不被那些官员贪了？”清瑶望着庆临：“这和皇上没有关系，是制度的问题。”

庆临摇头：“贪官都杀了。”

清瑶道：“皇儿，治国是靠手腕，不是靠强权。”

“朕这是皇权吗？”庆临不解。

清瑶见说不通庆临，便道：“皇儿，当皇帝要兼顾天下。”

庆临朝清瑶行了礼：“皇儿谨记。”