很快，常委涉及到的各衙门也就正式挂牌运行了。办公衙门都在了一个很大的城堡里，里面有若干单独的院落，也就成了相关衙门。

县常委的组成共有九人，分别是知县、安抚、县丞、主簿、县尉、监察、官学、观察和统领，其中的安抚是由上级委任，官学是负责文教卫生，观察就是组织部，统领是同级驻军最高指挥。

乌尔姆按照县级构架组建，安抚是由赵桓推荐的，当然是他儿子春寒，知县名叫布雷汉。

知县的产生有些特别，并不是乌尔姆所在的士瓦本女公爵伯莎任命的，伯莎曾经跟赵桓聊过，知道赵桓推行新式国家机构的用意，就是逐步推行民主选举制，由民选官员来治理国家。

所以她就让她的国民大会进行了一次投票选举。

在确认候选人时，她让公国的贵族按照自愿的原则先行报名，然后从报名的人员中选择了五个作为候选人。

再提交给由贵族组成的会议投票，选出了其中的两个作为差额选举，再将这两个提交给乌尔姆国民大会选举。

所以伯莎的这番操作，基本上是按照赵桓构想的民主运行模式来选举产生的，最后推选出来的是这位叫布雷汉的伯爵。

这主要得益于这人关系广，在士瓦本很有人缘，所以他的票最高。

不过也正是因为他的人缘广，所以很是嚣张跋扈，伯莎其实不是很看好他，但是既然选出了他，伯莎就亲自叮嘱了一番，让他好好干。

布雷汉在伯莎面前自然不敢托大，躬身答应了。

伯莎也不知道上级委派下来的安抚居然是皇子，但按照赵桓设定的国家机构，县级常委会实行的是双主官制相互制衡，也就是说知县和安抚都是七品官，其他的常委会委员则是从七品。

也就是说，在常委会，知县和安抚是同级，两人的职权有交叉，具体的说，知县管人事，安抚管财政，各有侧重。

当然两位官员对于对方分管的事务也有协管权，但对外则是以知县为尊。知县是一个县里最高的行政长官，但是在常委会里，他们俩是同级的。

伯莎叮嘱布雷汉要跟安抚搞好关系，不能耍性子，虽然听说安抚是一位宋人，但是精通拉丁语，也会一些简单的德语，所以工作交流应该没有任何问题。