看着还在往这边来的人群，秦正的眼神中透露出一丝凝重与焦虑。他深知，如果这种状况继续维持下去，将会引发一系列难以预料的后果，这绝对是不行的。经过一番深思熟虑后，他坚定地认为必须采取一种特殊的方式来解决当前的困境，那便是以工代赈。

以工代赈这个策略可谓一举两得，一方面能够实实在在地帮助到那些生活困苦的百姓，让他们通过参与劳动获得收入，改善生活条件；另一方面，也能在一定程度上缓解官府所面临的财政困难等诸多问题。

想到这里，秦正缓缓开口道：“目前暂且就按照这样的方式去做吧，后续我们再进一步思考和谋划其他的办法。”说完这些话后，他便将目光转向了身旁的苏锦，认真地说道：“好了，我还有些事先离开这里了，你自己也要时刻注意自身的安全啊。”

苏锦点了点头，眼中闪过一丝感激与敬佩之情，她明白秦正此刻肩负着重大的责任，而她也会全力配合，共同努力度过眼前的难关。

黑虎帮，那可是威武县中极具权势与影响力的一个庞大帮派呢。其内部派系繁多且错综复杂，宛如一张交织着各种利益与纷争的密网。在纪纲精心整理给自己的那份详细资料里，清晰地记载着黑虎帮有着四个至关重要的人物。

帮主陈甲，已经是一个行将就木的老人，尽管年岁已高，他心中却始终怀揣着一个强烈的愿望，那就是将自己的位置顺利地传承给心爱的儿子陈文龙，让其继位成为新一任的帮主，继续统领这股强大的势力。

但与此同时，副帮主王军，却在背后暗中不断地联络着众多帮派成员，其心思昭然若揭，分明是想要夺取帮主的尊贵之位，并且还颇为幸运地得到了大长老韩彩斌的鼎力支持。

大长老韩彩斌，在黑虎帮中亦是德高望重之辈，他的态度无疑为副帮主的夺权之举增添了一份不小的助力。

而军师张银海呢，他仿佛是置身于这场权力争斗之外的旁观者，并未明确地表示支持任何一方。他就如同那深不可测的湖水之中的一块礁石，静静地伫立着，看似波澜不惊，实则内心或许隐藏着诸多不为人知的思量与谋划。

“这黑虎帮经营着凉州到乾，凉两国的粮草运输工作，这非常的重要，一定要掌握在自己的手里才行”，秦正心底暗暗说道。

在纪纲的资料中显示，帮主陈甲老年得子，对自己的儿子非常的宠溺，造成了儿子飞扬跋扈的性格，在威武县就是一个无人敢惹的恶霸，恶贯满盈，但以前威武县摄于黑虎帮的势力，不敢招惹他，这更加助长了陈文龙的嚣张气焰，更加的无法无天。

秦正此时正坐在一家饭馆吃饭，突然听到前方街道传来嬉笑与哭泣的声音，街道上的百姓纷纷向其他方向跑去，满脸的害怕。

店老板看到这种情况，停下活，叹了口气，又继续干活起来。

秦正感到非常的不解，这前面是有老虎吗！。

“店家，这些百姓是怎么了，看上去很害怕的样子啊！”

店家听见客人问自己，也停下收拾桌子，无奈的说道：“客官，有所不知，这是恶霸陈上街了，大家都害怕，所以才逃跑的！”