“说起来，我们俩个观念分歧最大的地方就在于百姓的定义上？”袁术突然询问道。

陈曦看了看袁术，没说话，袁术很多关于世家的观念，美德，约束其实是有普适性的，然而袁术不将黔首黎民列入行列，很无奈。

袁术眼中的百姓其实是世家，或者说是能得到袁术承认的人的特指，而陈曦眼中的百姓，更多是袁术观念之中被牧守的黔首黎民。

这是袁术和陈曦在观念上的区别，袁术或者不少的世家认为这群庸庸碌碌的黔首黎民，从生到死的一辈子也就在一个圈圈里面来回的往复，为了吃穿用度而不断劳作，跳不出藩篱，最好的方式其实就是让他们这些人像放羊一样进行管束。

这种方式算是愚民的一种方式，好处在于便于管理，而且很容易达成这些黔首黎民的目的，区区吃喝用度，只要不出天灾人祸，有个有脑子的人进行管理，达成并不困难。

这也是为什么这个时代做官被称之为牧守一方的原因，就跟放羊一个意思，由此可见整个社会风气，看待下层百姓的态度到底是什么。

陈曦倒是将下层百姓当人看了，问题是干活的人还是那么一个思维，陈曦其实也没什么太好的办法，毕竟汉帝国从上到下几千万人，管理起来不可能是陈曦一个人的事情。

陈曦能做大方向，能做框架，但是下面干活的，做细节的注定不可能是陈曦，所以很多事情，陈曦就算是知道有出入，但只要大方向上问题不大，睁只眼闭只眼就行了。

其实陈曦无奈的一点就在于，自己知道自己做的其实并不是很好，但是在其他所有人看来自己其实做的已经非常好，手段极其高妙。

当前底层百姓的生活水平，哪怕是现在生活最好的泰山百姓也就是有土胚房住，有大米饭馒头可以敞开肚皮去吃，每隔一段时间不管是鱼还是肉，都能见到一些荤腥，外加小孩子有学上。

这个水平高吗？真要以陈曦的眼界来说，其实很低，更何况这还是刘备起家的泰山郡，其他的地方到现在其实只是达成了有饭吃，有屋住，有衣穿这种基本的水平，而且不管是吃穿用度哪一条，距离陈曦过眼都还有非常遥远的距离。

可这只是陈曦的观念，在下面的百姓看来，这已经是几百年难得一见的盛世了。

没办法，自古以来，封建时代所谓的盛世，大多也就是饿不死人这个程度，家家能见到荤腥这已经幻觉了，现在的情况对于不少小地主来说，陡然十年之间，泰山那些泥腿子居然快和他们一个级别了。

可以说陈曦做到这个程度，已经达成了汉代百姓的最高要求了，以至于老百姓对于官员管理他们像是放羊这种行为根本不在乎。

我们能吃饱饭，住上土胚房，穿上新衣服，过得比十几年前好十几倍，官员看我们是养鱼摸鱼的心态，还是放羊牧守的心态，有关系吗，没关系的，我们根本就不追求这个。