“那这样吧，我说一个政策，您觉得如何？”陈曦笑着看着刘备，刘备闻言点了点头。

“现在百姓倒是不存在这个问题了，换成以前中平年吧，每年国库出粮食，在百姓青黄不接的时候给百姓贷款，贷种子，但是百姓需要还两成的利息。”陈曦看着刘备笑眯眯的说道。

刘备想了想，点了点头，“这个政策挺不错，如当年真是如此，黄巾不可能起来的。”

“您想多了，如果当年真的执行，黄巾之乱就不止八州了，只会闹得更大。”陈曦叹了口气说道，“但凡是涉及到钱的新法，都会有一个摊派的额度，您觉得官僚会怎么处理？”

“这也不是问题吧。”刘备没转过头。

“百姓要是丰年不需要贷呢？”陈曦笑眯眯的说道，刘备一愣，面色铁青。

“百姓要是灾年，还不了贷呢？”陈曦再次追问，刘备的面色已经不是泛青了，而是彻底黑了。

“再还有，故意给你贷你没办法种植的植物呢？”陈曦完全没有放过的意思，穷追猛打。

“换成你，你怎么解决的？”刘备收敛了恼怒，直接询问道。

刘备还真没想过，还有这种乱七八糟的操作，可陈曦开口之后，刘备却又觉得很有可能如此，毕竟这也是一种官方合理掠夺百姓的方式，在某些官僚手上，发挥出强行加税20%的效果，绝对不是问题。

“啊，我当年直接发种子和工具、核定田亩，然后用的时候，谁种的地，我收谁的税就是了，提什么贷不贷的，东西本身就是他们的，只是五年加税而已。”陈曦随意的说道，“流程尽可能的简单化。”

“那万一有人强行给百姓发种子和工具用以加税？”刘备询问道，“你这可是明确的加税啊。”

“发就发呗，你就算是发了五百亩地的种子，和五百套农具，他只有五亩地，我也只收五亩的税。”陈曦神色平静的说道。

“那这样，官僚将这些东西发给某一个人，其他人没获得呢？”刘备皱了皱眉头，陈曦这种管理，好像也有问题。

“官民比例四千比一，我查官僚，可比盯着百姓容易多了。”陈曦笑着说道，“发了那么多的东西，税没上来，谁的问题？”