虽说出了很多的幺蛾子，但第二个五年计划的核心就没在中央，而是振兴地方，提高地方乡镇的就业率，提高农业初级机械化的普及率，这些事情本身就在按部就班的进行投入。

其中建设地方乡镇作坊，提高就业率这个思路从提出之后，各级郡县本身就有尝试。

毕竟这年头当官不同于后世只考虑自己这一任，只要本届干的花团锦簇，数据奇好，后来者死活关他屁事，这年头说是三年一任，但是三年干完是去长安进行大考，而不是调任。

实际上哪怕是所谓的官员任职回避政策这个，在汉代也没有有效的执行，汉桓帝年间明确下令的三互法，基本无法有效执行，故而这种玩意儿更多是个参考。

陈曦主管政务之后，对于这一方面进行了一定要求，但并没有按死一定要这样，至于郡县官僚的任期也有延长，但并未要求八到十年一定要调任到其他地方，因为汉代这种环境下存在一些官僚就给本地人干活，换其他地方未必如此敬业的情况。

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比方说士燮，士燮已经挑明自己死在任上的意图了，再比方说廖立，廖立直言自己罪不可恕，终生不会离开江陵，再还有谷习，谷习表示若是他死了将他葬在道边即可。

这些人既没有造反的意思，也不会瞎搞，真正的兢兢业业，也不想升迁，什么玩意儿都治不了这些人。

故而当前汉室官员的任期在考核通过的情况下可以拉到很长，所以就算有急功近利的家伙，也得考虑一下会不会砸到自己手上，毕竟这年头的百姓那是真的武德充沛。

虽说不至于达到西汉因为近百年全民兵役，长安老百姓在拿到武器之后，能和丞相率领的北军精锐打了几天几夜不分胜负的程度，可弄死祸害地方的官员还是轻轻松松的。

毕竟这年头多得是愿意接私活干掉狗官的义士，毕竟信义这种东西最好的衬托就是狗官的人头。

故而地方官僚就算是乱搞，也只是针对某一类人，而不是大多数的人，因为前者干不死他们，后者真的敢弄死他们。

而地方乡镇作坊的建设就属于这种有利于大多数人的事情，外加又是实打实的政绩，各地官僚只会苦于没办法，一旦有办法就会主动推进，毕竟这是明晃晃的政绩，所以只要给了方向，这些人就会做。

终归任何时代，与其说是官僚为百姓负责，还不如现实点站在官僚出于政绩考虑，而能有效获取政绩的方案陈曦给出来，剩下的这些人自己就会卷起来。

唯一的问题就是搞这些作坊需要的技术人员和管理人员，这些人的来源很不稳定，但事情到了这一步，陈曦路也给指了，方案也做好了，各大世家也努力的掏出最后一笔棺材本了，剩下的就是时间。

所以真要说的话，振兴村镇作坊，提高地方百姓的就业率这个在后续的时间会持续不断的推进，这就不是五年十年能完成的事情，而是正经的“九层之台，起于垒土;千里之行，始于足下”的事情。

故而这事会一直投入，一直产出，直到日后逐渐显现出效果，寄希望于当场就要结果，那存粹是扯澹，第二个五年计划，陈曦要的是将种子种下，开花结果不抱期望，能发芽就够了。

真正要第二个五年做成的事情其实是各乡镇农业的初级机械化，这个是前一件事的基础，也是后续几乎所有事情的基础。

没饭吃，其他都是扯澹，让更少比例的人种田，产出可以供养更多人的粮食，这就是陈曦一直在做的事情，初级农用机械也就是在这一思路下诞生的东西。

这个东西的推广不是问题，毕竟陈曦一直本着这种东西哪怕是低价租售都必须要推广到地方乡镇的态度在搞，而且这东西上手之后，只要是农民都能意识到和曾经巨大的效率差距。