高凡在邛都的一个月，也是几乎没有闲下来。但也正是如此，高凡对越嵩郡有了大致的了解。高凡在这次的清查之后，发现按照原来的数据，朝廷几乎漏了越嵩郡将近一半的人口。

而随着大军工作的逐渐开展，高凡也开始了包税制的试点，他在这一个月来与归顺的各部落头人议定了一个征税的标准，其实征税的事各个部落本来就有，只不过原先朝廷没有精力向各个部落征税。

不过这次高凡则是定下了一个标准，在越嵩郡，设置两种户口，分别为部落户口和朝廷户口。

朝廷户口说白就是和益州内地一样的户口，这些户口按照朝廷的比例缴税，而部落户口则由朝廷派人再部落核查清楚后由头人上缴对朝廷的税赋，这便就是所谓的包税制。

而且高凡还定下了一个规矩，部落户可转朝廷户，朝廷户不可转部落户。

这其实倒是高凡的小心眼，高凡在一个多月的清查下来，发现蛮族部落内税赋也是很沉重，如果这些蛮族百姓发现朝廷户口税更少，恐怕就会慢慢脱离部落，这么一来蛮汉的融合也就会得以推动。

不过这些也只是试点而已，具体如何还要看后效。

不光如此，高凡还开始重新训练起来越嵩郡的郡兵，这次的郡兵，则是从蛮汉百姓中都要选取，从各部落选取优秀的青壮年加入郡兵，在两个多月的忙碌之后，高凡的事情也基本定下了调子。

在这两个月中，有几个部落没有接受朝廷的册封，受到了其他部落的攻击，这些部落派人来向高凡求救时，高凡选择了置之不理，于是这些部落受到了其他部落的吞并。

在两个月以来，高凡经过考察，在众多部落之中，开始设立了两个县令，十个乡长和五十多个亭长，这些部落内事务仍然自治。

最后，高凡还派出部队帮忙给蛮汉百姓恢复生产，开垦荒地，邛都城也慢慢得恢复了活力与生机。

而在高凡两个月来热火朝天的在邛都搞建设时，李恢的一封来信则是让高凡的部下愤怒了起来。